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运营商定性“骚扰电话”岂能自设标准

作者: 海口资讯网 发布时间: 2019年11月19日 05:56:24

  近日,济南多名市民反映,手机用着用着突然停机。对此,通信运营商表示,用户手机被停机是因系统检测到通话异常高频,被认定为“骚扰电话”,如果用户是正常工作电话可提供相关证明,公司会将其列入“白名单”(《齐鲁晚报》9月16日)。

  拨打工作电话遭遇停机,这种现象已在多地出现。比如,最近四川江油一女民警对辖区实有人口进行核查,平均日拨100余个电话,被运营商以涉嫌电信诈骗为由对其停机。

  过去,运营商因对骚扰电话不作为曾被质疑。去年7月,国家13部委联合发布《综合整治骚扰电话专项行动方案》以来,各地运营商均采取多种治理措施。居民因“打太多”被停机,便是治理骚扰电话的表现形式。但这种治理造成了误伤。之所以误伤,既因为对骚扰电话缺乏科学认定标准,也因为运营商没有进行精准识别,手法过于简单粗暴。

  何谓“骚扰电话”?目前并没有国家标准。去年通过的《江西省电信条例》规定,任何单位或者个人未经电信用户同意,不得向其拨打商业性电话或者发送商业性电子信息。但这不是骚扰电话的认定标准,因为骚扰电话不能与商业电话直接划等号。

  济南相关运营商自行对骚扰电话设定标准,显然不靠谱。即使一些号码被其他用户标记,也不等于是骚扰电话,因为现实中也存在恶意标记等问题。虽然“白名单”可以防止被停机,但容易被利用,比如,企业拿着自己所开的证明要求把号码纳入“白名单”,然后即使骚扰居民也不怕停机。所以,只有国家层面科学地制定骚扰电话认定标准,并完善停机程序,才能避免误伤。

  ◎张海英 教师

(责编:左瑞、邓楠)

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